FUARLARA A.T.A. KARNESİ İLE ÇIKMANIN RİSKLERİ
Fuarlarda sergilenmek üzere yurt dışına çıkarılan Türk sanayi malları fuarlarda alıcı bulduğunda oradan faturalanarak satılmakta ve ihracat işlemleri tekemmül ettirilmektedir.
Yurt dışına fuar çıkışlarının 3 hali aşağıda sıralanmıştır ve mağduriyetlerin önlenmesi açısından acilen mevzuat değişikliğine ihtiyaç duyulmaktadır.
1) Fuarlara gidecek mallar firma tarafından gümrük beyannamesi düzenlenerek çıkartılır ve fuardan fatura edilerek satılırsa gümrük işlemleri tamamlanarak ihracat istisnası sorunsuz tamamlanır. Bu şekilde gerçekleştirilen fuardan satış yolu ile ihracatta sorun yaşanmamakta, ihracat istisnası suretiyle yüklenilen KDV iade istenebilmekte ve varsa malın imalatında D.İ.İ.B. kapsamında kullanılan ilk madde ve malzemeler ihracat nedeniyle kabul görmektedir.
2) Fuar’a çıkış bir Fuar Şirketi tarafından yapılırsa Gelir İdaresi yurt dışı çıkışını belgeleyen Gümrük Beyannamesinin ihracatçı firma tarafından yapılmadığından bahisle 84 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinde belirtilen evraklar tamamlanmamış sayılmakta ve ihracat istisnasından yararlandırılmamaktadır. Bu da ayrıca KDV iadesi ve DİİB yönünden sıkıntılara sebep olmaktadır.
Gümrük mevzuatına göre kapanmış beyannamelere meşruhat verilmek suretiyle gönderici kısmı ilgili Gümrük Müdürlüğünce düzeltilebilmekte, buna rağmen Gümrükten Maliye Bakanlığına direkt bilgi verilmediği gerekçesi ile Maliye Bakanlığı KDV dairesi KDV iadesini kabul etmemek yönünde hareket etmektedir. Maliye Bakanlığının bu konuyu GÇB de yapılan düzeltmenin dikkate alınarak kabul edileceği yönünde düzenleme yapması gerekmektedir.
3) Yeni yaygınlaşan bir yöntem de, T.C. Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığınca görevlendirilen İhracatçı Birlikleri vasıtası ile ve Birlikçe düzenlenen A.T.A. Karnesi yolu ile yapılan yurt dışı edilmenin de 2nci maddede saydığım kategoride değerlendirilmek istenmektedir. Gümrük Mevzuatı gereğince ATA Karnesi bir Gümrük Beyannamesidir. O halde Vergi Mevzuatında da bu şekilde lafzen yer almalıdır. V.U.K. nun 3 ncü maddesi gereğince ruhuna göre kimse hareket etmek istememektedir.
Bu konudaki görüşüm, ihracat istisnası ile ilgili evraklar sayılırken Gümrük Beyannamesi ve onun yerine geçen belgeler ibaresinin ya da lafzen ATA Karnesinin yer almasıdır.
Kemal TIĞOĞULLARI
YMM – Bağımsız Denetçi
